Na osnovu Zaključka Vlade Republike Srbije o prihvatanju Programa mera o rasporedu i korišćenju sredstava za subvencije privrednim subjektima u privatnom vlasništvu u 2023. godini u opštinama Preševo, Bujanovac i Medveđa, 05 broj 401 – 3713/2022 od 04.05.2023. godine, Služba Koordinacionog tela Vlade Republike Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđa (u daljem tekstu: Služba Koordinacionog tela), dana 15.05.2023. godine

 

raspisuje

KONKURS

za dodelu sredstava za subvencije privrednim subjektima u privatnom vlasništvu u 2023. godini u opštinama Preševo, Bujanovac i Medveđa

 

I IZNOS SREDSTAVA

Konkurs sprovodi Služba Koordinacionog tela za dodelu sredstava u ukupnom iznosu od 34.000.000,00 dinara, i to za opštinu Preševo u iznosu 13.090.000,00 dinara, opštinu Bujanovac u iznosu 14.110.000,00 dinara i za opštinu Medveđa u iznosu 6.800.000,00 dinara.

Opredeljenim sredstvima biće finansirane sledeće mere:

1. za Meru I, odnosno za sufinansiranje projekata preduzetnika koji imaju tendenciju rasta i novog zapošljavanja.

2. za Meru II, odnosno za sufinansiranje projekata mikro i malih privrednih društava u skladu sa Uredbom o pravilima za dodelu državne pomoći   13/10, 100/11, 91/12, 37/13, 97/13, 119/14, 23/21 –dr. uredbe, 66/21 – dr. uredbe, 99/21 – dr. uredbe  i 20/23 – dr.uredbe), a koja se u skladu sa Zakonom o računovodstvu („Službeni glasnik RS” broj 73/19 i 44/21 – dr. zakon) razvrstavaju u mikro i mala privredna društva ( u daljem tekstu: mikro i mala privrdna društva), koja imaju tendenciju rasta i novog zapošljavanja, a sve u skladu sa Uredbom o pravilima i uslovima za dodelu pomoći male vrednosti (de minimis pomoć) („Službeni glasnik RSˮ, br. 23/21).

Cilj konkursa je finansiranje opreme/mašina za privredne subjekte koji ispunjavaju uslove ovog konkursa.

Služba Koordinacionog tela će sufinansirati do 70% (neto) troškova (bez poreza na dodatu vrednost) nabavke za meru I i meru II iz tačke 1.3,  za  mikro i mala privredna društva i preduzetnike.

Troškovi ne uključuju porez na dodatu vrednost, čije je plaćanje isključiva obaveza podnosioca prijave.

II USLOVI KONKURSA

Pravo na korišćenje bespovratnih sredstava imaju privredni subjekti, registrovani u Agenciji za privredne registre, i to:

1. pravna lica kategorisana kao mikro i mala privredna društva;

        2. preduzetnici;

koji su registrovani za oblasti proizvodnje i usluga u sektorima B – rudarstvo, C – prerađivačka industrija,  D - snabdevanje električnom energijom, gasom, parom i klimatizacija, E – snabdevanje vodom, upravljanje otpadnim vodama, kontrolisanje procesa uklanjanja otpada i slične aktivnosti i F – građevinarstvo (prema klasifikaciji delatnosti u skladu sa Uredbom o Klasifikaciji delatnosti („Službeni glasnik RSˮ, broj 54/10)) i na internet prezentaciji Republičkog zavoda za statistiku  (www.stat.gov.rs) i koji imaju sedište na teritoriji opština Preševo, Bujanovac i Medveđa. Izuzetno sredstva se mogu dodeliti i u sektoru G- kada pored trgovine na veliko i malo preduzeće u svom poslovanju ima i proizvodnu delatnost i tom prilikom je neophodno dostaviti slike pogona, postojećih mašina ili mehanizacije kao i kartice osnovnih sredstava za njih, 3 fakture za isporučenu robu ili radove iz prethodnog perioda.

U sektoru G sredstva se ne mogu koristiti direktno za poslove trgovine kao što je nabavka dostavnih vozila opreme za trgovinske objekte i sl.

Bespovratna sredstva nisu namenjena za:

1. aktivnosti i projekte za koje je već odobren neki vid državne pomoći;

2. trajna obrtna sredstva;

3. projekte  pojedinačnih registrovanih poljoprivrednih gazdinstava;

4. projekte povezane sa političkim partijama;

5. projekte u vezi sa:

a.    duvanskom industrijom;

b.    proizvodnjom destilovanih alkoholnih pića;

v.    klađenjem i kockanjem;

g.     oružjem i municijom;

6. obavljanje usluga registrovanih u sektorima od: A – poljoprivreda; H - saobraćaj i skladištenje; I- usluge smeštaja i ishrane; J-informisanje i komunikacije; K- finansijske delatnosti i delatnost osiguranja;  L- poslovanje nekretninama;  M- stručne, naučne, inovacione i tehničke delatnosti;  N - administrativne i pomoćne uslužne delatnosti;  O- državna uprava i odbrana; obavezno socijalno osiguranje;   P- obrazovanje;  Q - zdravstvena i socijalna zaštita; R - umetnost; zabava i rekreacija;    S -   ostale uslužne delatnosti; T - delatnost domaćinstva kao poslodavca; delatnost domaćinstava koja proizvode robu i usluge za sopstvene potrebe; U - delatnost eksteritorijalnih organizacija i tela u Klasifikaciji delatnosti (internet prezentacija Republičkog zavoda za statistiku,  www.stat.gov.rs). 

Napomena: izuzetno  mogućnost dodele sredstava i u sektoru G- kada pored trgovine na veliko i malo preduzeće u svom poslovanju ima i proizvodnu delatnost i tom prilikom je neophodno dostaviti slike pogona, postojećih mašina ili mehanizacije kao i kartice osnovnih sredstava za njih, 3 fakture za isporučenu robu ili radove iz prethodnog perioda.

II USLOVI KONKURSA

Pravo na korišćenje bespovratnih sredstava imaju podnosioci prijave koji ispunjavaju sledeće uslove:

a) osnovni uslovi

1. da su podneli popunjen prijavni formular Službi Koordinacionog tela sa potrebnom dokumentacijom u skladu sa ovim programom i objavljenim konkursom;

2. da za iste namene nisu koristili podsticajna sredstva koja potiču iz budžeta Republike Srbije, budžeta lokalne samouprave ili donatorskih organizacija;

3. da su obezbedili sopstvena novčana sredstva  za sufinansiranje projekta (izmirivanje obaveza iz sopstvenih sredstava za nabavku opreme cesijom ili kompenzacijom nije dozvoljeno);

4. da su izmirili obaveze po osnovu poreza i doprinosa;

5. da su izmirili sve obaveze po osnovu lokalnih taksi;

6. da su u većinskom privatnom vlasništvu;

7. da su registrovani u Agenciji za privredne registre; da im u roku od jedne godine pre podnošenja prijave nije izrečena pravosnažna mera zabrane obavljanja delatnosti;

8. da postoje i posluju najmanje dve godine na teritoriji opština Preševo, Bujanovac ili Medveđa – da sedište privrednog subjekta mora biti na teritoriji opština Preševo, Bujanovac ili Medveđa najmanje od 2021. godine (da imaju finansijske izveštaje o poslovanju za poslednje dve godine - 2021. i 2022. godinu);

9. da do dana podnošenja prijave imaju najmanje dva zaposlena na neodređeno vreme (dokaz obrazac prijave M4 i/ili  MA);

10. da račun podnosioca prijave nije u blokadi u periodu od 1. januara 2023. godine;

11. da nad njima nije pokrenut stečajni postupak ili postupak likvidacije;

12. da nisu u teškoćama, a prema sledećoj definiciji:

            Privredni subjekt u teškoćama je privredni subjekt koji nije sposoban da sopstvenim sredstvima, sredstvima svojih vlasnika/akcionara ili poverilaca ili sredstvima iz drugih izvora na tržištu spreči gubitke i koji bi, bez intervencije države, kratkoročno ili srednjeročno, ugrozili njegov opstanak.

Privredni subjekt je u teškoćama:

-  ako je odgovornost za njegove dugove ograničena a izgubio je više od polovine osnovnog kapitala, od čega je u poslednjih 12 meseci izgubio više od četvrtine osnovnog kapitala;

-  ako  najmanje jedno lice neograničeno odgovora za njegove dugove, a u finansijskim izveštajima prikazano je da je njegov kapital smanjen za više od polovine, od čega je u poslednjih 12 meseci izgubljeno više od četvrtine  kapitala;

-  ako ispunjava uslove za otvaranje stečajnog postupka.

Privredni subjekt je u teškoćama i ako nije ispunjen nijedan uslov iz stava 1. ove tačke, ako postoje očigledni pokazatelji koji ukazuju na to da je u teškoćama, kao što su rast gubitaka, smanjenje ukupnog prihoda, rast zaliha, višak kapaciteta, smanjenje novčanih tokova, rast duga, porast troškova kamata i pad ili nulta neto vrednost imovine. U najvećim teškoćama je privredni subjekt koji je nesposoban za plaćanje (insolventan) ili nad kojim je otvoren stečajni postupak.

b)  specifični uslovi

Jedan privredni subjekt sa teritorije jedne opštine može podneti najviše jednu  prijavu predloga projekata za sredstva za finansiranje projekta.  

Prilikom podnošenja prijave, sedište privrednog subjekta mora biti na teritoriji opštini Preševo, Bujanovac ili Medveđa najmanje od 2021. godine, odnosno da imaju najmanje dva finansijska izveštaja (za 2021. i 2022. godinu).

Privredni subjekti koji su dobili sredstva na konkursu raspisanom na osnovu Programa mera o rasporedu i korišćenju sredstava za subvencije privatnim preduzećima u 2020., 2021. i 2022. godini u opštinama Preševo, Bujanovac i Medveđa, nemaju pravo prijave na ovom konkursu. U suprotnom, prijava će biti odbačena kao nedozvoljena.

Privredni subjekti koji su dobili bespovratna sredstva za subvencije na konkursu Službe Koordinacionog tela 2012, 2013, 2014. i 2015., 2016., 2017., 2018. i 2019. godine imaju pravo prijave na konkurs u 2023. godini.

Prilikom izbora prijava, prednost će imati privredni subjekti koji do sada nisu dobijali sredstva za subvencije na konkursu Službe Koordinacionog tela.

Prijave privrednih subjekata protiv kojih se vodi sudski postupak zbog neispunjenja obaveza iz Ugovora sa Službom Koordinacionog tela Vlade Republike Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđa o dodeli bespovratnih sredstava za subvencije na osnovu ranijih konkursa, biće odbačene kao nedozvoljene.

v) finansijski okvir

Služba Koordinacionog tela će sufinansirati do 70% (neto) troškova (bez poreza na dodatu vrednost) nabavke za meru I i meru II iz tačke 1.3,  za  mikro i mala privredna društva, preduzetnike.

Troškovi ne uključuju porez na dodatu vrednost, čije je plaćanje isključiva obaveza podnosioca prijave.

Bespovratna sredstva se dodeljuju u skladu sa namenom sredstava iz tačke 1.3, na sledeći način:

a)  Preduzetnici konkurišu za dodelu sredstava prema sledećim kriterijumima:

1. Preduzetnici koji nemaju obavezu vođenja poslovnih knjiga (paušalci) mogu konkurisati za sredstva u maksimalnom iznosu do 2.000.000,00 dinara. Ključ za raspodelu je prosečan ostvaren neto prihod u periodu od prethodne dve godine i to u dvostrukom iznosu od traženih sredstava.

2. Preuzetnici koji vode poslovne knjige po sistemu dvojnog knjigovodstva mogu konkuristati do maksimalnog iznosa od 3.000.000,00 dinara pod istim uslovima kao i preduzetnici sa paušalnim oporezivanjem, s tim što mogu pored dvostukog iznosa prihoda imati i dvostruku vrednost neotpisane imovine, odnosno stalnih sredstava.

b) mikro, mala privredna društva i preduzetnici iz oblasti prerađivačke industrije, građevinske industrije, reciklažne industrije, koja se dominantno bave proizvodnjom, konkurišu za finansijsku podršku u maksimalnom iznosu:

1) u vrednosti do 3.000.000,00 dinara, bez poreza na dodatu vrednost, za projekte za nabavku opreme za potrebe povećanja kapaciteta postojeće proizvodnje, povećanja produktivnosti i kvaliteta ili obezbeđenje više faze prerade proizvoda;

2) u vrednosti do 3.000.000,00 dinara, bez poreza na dodatu vrednost, za projekte za  nabavku opreme za potrebe proizvodnje novog proizvoda, proizvoda više bruto dodate vrednosti, povećanja mogućnosti izvoza, odnosno supstitucije izvoza ili proširenja tržišta prodaje ili poboljšanja tržišne pozicioniranosti, nabavku opreme za izradu nove ambalaže proizvoda ili novog pakovanja proizvoda, nabavku opreme za realizaciju usluga registrovanih u sektorima od B do F  (G)Klasifikacije delatnosti.

Preostali iznos sredstava privredni subjekti su obavezni da finansiraju iz sopstvenih izvora, iz sredstava koja ne potiču iz budžeta Republike Srbije, budžeta lokalne samouprave ili donatorskih organizacija. Sopstvena sredstva za sufinansiranje projekata moraju biti obezbeđena u novcu. Izmirivanje obaveza iz sopstvenih sredstava za nabavku opreme cesijom ili kompenzacijom nije dozvoljeno. Iznos odobrene bespovratne pomoći ne može biti manji od 300.000,00 dinara, bez poreza na dodatu vrednost.

Sredstva će se koristiti tako što će Služba Koordinacionog tela vršiti direktna plaćanja po profakturi dobavljaču odnosno isporučiocu, kojeg izabere korisnik sredstava.

Sredstva za realizaciju mere se ne mogu koristiti za: zaostale obaveze po osnovu taksi i poreza, zajmove i rate za otplatu kredita; troškove garancija, polise osiguranja, kamate, troškove bankarskog poslovanja, obuke, sertifikaciju proizvoda, kursne razlike; carinske i administrativne troškove, kreditiranje trećih lica,  konsultantske usluge, troškove izrade predloga projekta i prikupljanje dokumenata za prijavu na konkurs, troškove transporta opreme, troškove veštačenja, obuke zaposlenih i druge usluge u vezi sa realizacijom projekta.

            Početne investicije i novootvorena radna mesta povezana sa ovim investicijama moraju opstati u istom području, odnosno regionu, najmanje tri godine nakon završetka projekta.

 

III POTREBNA DOKUMENTACIJA

1. Pravilno popunjen prijavni formular, pečatiran i potpisan - Obrazac broj 1A ili 1B;

2. Potpisana i pečatirana pismena izjava o prihvatanju uslova za dodelu sredstava - Obrazac broj 2;

3. Popisna lista osnovnih sredstava na dan 31. decembra 2022. godine;

4. Popunjen, potpisan i overen obrazac troškova projekta sa strukturom sufinansiranja podnosioca Prijave, sa prikazom obezbeđenih izvora sredstava za sufinansiranje projekta  – Obrazac broj 3;

5. Obrazloženje kojim se objašnjava na koji način će oprema koja se nabavlja doprineti smanjenju potrošnje energije po jedinici proizvoda i koje obavezno treba da sadrži:

1. U slučaju zamene postojeće opreme:

   • tehničke karakteristike nove opreme, koja je predmet nabavke, kao  i postojeće sa obavezno navedenim podacima o potrošnji energije po jedinici proizvoda ili na godišnjem nivou i broju radnih sati u toku godine;

   • ukoliko je oprema označena klasom ili nekom drugom oznakom energetske efikasnosti, obavezno navesti podatak za postojeću i novu opremu;

   • mere unapređenja energetske efikasnosti u proizvodnji koje će se preduzeti uz ugradnju nove opreme; 

2. U slučaju ugradnje nove opreme:

   • tehničke karakteristike nove opreme, koja je predmet nabavke

   • ukoliko je oprema označena klasom ili nekom drugom oznakom energetske efikasnosti, obavezno navesti podatak;

   • mere unapređenja energetske efikasnosti u proizvodnji koje će se preduzeti uz ugradnju nove opreme;

6. Odluka podnosioca prijave o izabranom dobavljaču, odnosno isporučiocu sa obrazloženjem i profakturom.

 

       Dokumentacija koja se pribavlja u skladu sa članom 9. i 103. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik RS” br. 18/16 i 95/18 – autentično tumačenje):

1. Izvod iz Agencije za  privredne registre;

2. Osnivački akt podnosioca zahteva (original ili overena fotokopija);

3. Godišnji finansijski izveštaji za 2021. i 2022. godinu (bilans stanja, bilans uspeha i statistički aneks) overeni od strane knjigovođe i zakonskog zastupnika privrednog subjekta sa popisnom listom osnovnih sredstava na dan 31. decembra 2022. godine; (za preduzetnike koji vode prosto knjigovodstvo ne dostavlja se bilans stanja),

   • preduzetnici dostavljaju obim ostvarenog prometa i proizvodnih usluga u 2021. i 2022. godini, broj ugovora zaključenih sa kupcima, broj kupaca sa kojima je zaključen ugvor i vrednost zaključenih ugovora sa kupcima,

4. Obrazac prijave M4 i/ili MA za zaposlene,

5. Original potvrde nadležne filijale Poreske uprave da je podnosilac prijave izmirio sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa zaključno sa datumom objavljivanja konkursa;

6. Original potvrde nadležnog organa lokalne samouprave da je podnosilac prijave izmirio sve obaveze prema lokalnoj samoupravi zaključno sa datumom objavljivanja konkursa;

7. Original potvrde nadležnog organa da privrednom subjektu u poslednjoj godini pre objavljivanja javnog poziva nije izrečena pravosnažna mera zabrane obavljanja delatnosti – izdata nakon objavljivanja konkursa;

8. Potvrda Narodne banke Srbije da račun podnosioca Prijave nije u blokadi od 1. januara 2023. godine – izdata nakon objavljivanja konkursa;

9. Potvrda Agencije za privredne registre ili nadležnog suda da nad njima nije pokrenut stečajni postupak ili postupak likvidacije, izdata nakon objavljivanja konkursa;

 

IV ROK ZA PODNOŠENjE I DOSTAVLjANjE DOKUMENATA

Rok za podnošenje prijava na konkurs je 09.06.2023. godine.

Podnosioci će prijave sa pratećom dokumentacijom podnositi Službi Koordinacionog tela lično ili preporučenom poštom na adresu:

Služba Koordinacionog tela Vlade Republike Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđa

Bulevar Mihaila Pupina 2, 11 070 Novi Beograd

 

Prijave se predaju u zatvorenoj i zapečaćenoj koverti sa naznakom „Prijava za konkurs – za sredstva za subvencije privatnim preduzećima u 2023. godini u opštinama Preševo, Bujanovac i Medveđa, sa napomenom „NE OTVARATI PRE ISTEKA ROKA“, sa punim nazivom i adresom pošiljaoca na poleđini koverte.

Prijave koje nisu podnete na gore predviđen način se neće razmatrati.

 

V DODELA SREDSTAVA

Pregledanje, kontrolu formalne ispravnosti, ocenjivanje prijava i donošenje odluke o dodeli sredstava za subvencije, obavlja Komisija koju rešenjem obrazuje v.d. direktorke Službe Koordinacionog tela Vlade Republike Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđa.

Svaka prijava se ocenjuje na osnovu kriterijuma za ocenjivanje prijava i izrađuje se rang lista na osnovu broja bodova u skladu sa kriterijumima.

Razmatraće se samo kompletne i blagovremeno podnete prijave.

Ukoliko više prijava budu imale isti broj bodova, prednost će imati prijava u kojoj je broj planiranih novozaposlenih veći.

Komisija može izvršiti dodatnu proveru podnete dokumentacije i tražiti dodatne informacije za vreme ocenjivanja i selekcije prijava (npr. provera tržišnih cena opreme koja se nabavlja), ali samo za podnosioce prijava koji su ispunili formalne uslove iz Programa i konkursa. Razmatraće se samo kompletne i blagovremeno podnete prijave.

U skladu sa definisanim kriterijumima, Komisija će izvršiti rangiranje prijava za dodelu sredstava. Komisija će po izvršenom rangiranju, na osnovu ovlašćenja iz rešenja, u roku od 15 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava, doneti odluku o izboru prijava za koje će biti dodeljena bespovratna sredstva, koju potpisuje predsednik/ca Komisije.

Kandidati čije je prijave Služba Koordinacionog tela odbila imaju pravo na prigovor  u roku od 15 dana od dana prijema odluke o dodeli sredstava,  a u skladu sa članom 32. i 147. Zakona o opštem upravnom postupku.

U prigovoru se mora navesti odluka koja se pobija, broj i datum odluke,  razlozi za podnošenje prigovora i obrazloženje.

Prigovor se podnosi v.d. direktorke Službe Koordinacionog tela Vlade Republike Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđa, a preko Komisije za ocenjivanje i selekciju prijava za dodelu sredstava za subvencije privrednim subjektimau privatnom vlasništvu, na adresu Služba Koordinacionog tela Vlade Republike Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđa, Bulevar Mihaila Pupina 2, 11070 Novi Beograd, Beograd.

O prigovoru odlučuje v.d. direktorke Službe Koordinacionog tela u roku od 15 dana od dana prijema prigovora.

 Odluka v.d. direktorke po izjavljenim prigovorima je konačna u upravnom postupku.

Sredstva odobrene bespovratne pomoći će biti isplaćena na račun dobavljača, odnosno isporučioca.

Služba Koordinacionog tela će potpisati trojni ugovor, sa korisnicima sredstava i dobavljačima, odnosno isporučiocima koje su izabrali.

Aktivnost za koju su odobrena sredstva, kao i sva plaćanja u vezi sa njenom realizacijom, mora biti započeta nakon potpisivanja ugovora i završena u roku od 6 meseci od dana zaključivanja ugovora.

Korisnik sredstava i isporučilac opreme su u obavezi da prilikom potpisivanja Ugovora sa  Službom Koordinacionog tela prilože: menicu i menično ovlašćenje i zahtev za evidentiranje menice, kao i uredno izdatu bankarsku garanciju u korist Službe Koordinacionog tela ( ako je isporučilac strano pravno lice).

Prilikom potpisivanja ugovora, dobavljač, odnosno isporučilac, je u obavezi da dostavi original potvrdu Agencije za privredne registre za domaće privredne subjekte, odnosno drugog nadležnog organa za inostrane privredne subjekte, da nad njima nije pokrenut postupak likvidacije odnosno stečaja. Potvrda mora biti izdata nakon objavljivanja konkursa.

Korisnik sredstava je takođe u obavezi da podnese i zahtev za isplatu sredstava Službi Koordinacionog tela.

Podnosilac prijave dužan je da po završetku aktivnosti/projekata dostavi Službi Koordinacionog tela izveštaj o realizaciji sufinansiranih aktivnosti/projekata čija će sadržina i rok za dostavljanje biti definisana ugovorom.

Navedena dokumentacija mora biti dostavljena Službi Koordinacionog tela u roku od mesec dana po završetku svih aktivnosti.

 

VI KONKURSNI OBRASCI

Konkursni obrasci za ponošenje prijava su dostupni na internet stranici Koordinacionog tela www.kt.gov.rs i na internet stranicama opština Preševo www.presevo.rs, Bujanovac www.bujanovac.rs i Medveđa www.medvedja.ls.gov.rs.

Za dodatna pitanja možete se obratiti isključivo u pisanoj formi na mejl: fatos.mustafa@kt.gov.rs

 

Preuzmite dokumenta:

 

Tweet